“強實施”和“中實施”才算有效實施。2023年，我國首次開展國家標(biāo)準(zhǔn)實施數(shù)據(jù)統(tǒng)計調(diào)查，對國家標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進行了一次全面“體檢”。
3月27日，市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《中國標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展年度報告（2023年）》（以下簡稱《報告》）。其中，國家標(biāo)準(zhǔn)實施情況的“體檢”結(jié)果同步揭曉：通過對6項指標(biāo)的綜合分析，我國國家標(biāo)準(zhǔn)的有效實施率達93.7%。
據(jù)市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司司長肖寒介紹，為摸清國家標(biāo)準(zhǔn)實施狀況，市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）歷時半年，共調(diào)查采集國家標(biāo)準(zhǔn)實施數(shù)據(jù)83萬多條，統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)實施頻次近8150萬次，涉及現(xiàn)行有效國家標(biāo)準(zhǔn)4.4萬多項。通過對標(biāo)準(zhǔn)查閱量、下載量、銷售量、引用量、企業(yè)實施量以及檢測應(yīng)用量6項指標(biāo)進行綜合分析，得出我國“強實施”國家標(biāo)準(zhǔn)共有5784項，占總量的13.1%；“中實施”國家標(biāo)準(zhǔn)共有35583項，占總量的80.6%；“弱實施”國家標(biāo)準(zhǔn)共有2772項，占總量的6.3%。其中，“強實施”標(biāo)準(zhǔn)和“中實施”標(biāo)準(zhǔn)屬于有效實施標(biāo)準(zhǔn)。
分產(chǎn)業(yè)看，第二產(chǎn)業(yè)“強實施”國家標(biāo)準(zhǔn)總量領(lǐng)先，達4549項，反映出第二產(chǎn)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)供給量大，總體質(zhì)量較好；第三產(chǎn)業(yè)“強實施”國家標(biāo)準(zhǔn)占本產(chǎn)業(yè)所有標(biāo)準(zhǔn)的比例最高，達26.4%，表明第三產(chǎn)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)供給整體質(zhì)量更高，適用性更強。從領(lǐng)域分布看，機械、車輛等領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)實施效果最為顯著。從單項國家標(biāo)準(zhǔn)看，排名前列的國家標(biāo)準(zhǔn)以安全性和基礎(chǔ)通用類標(biāo)準(zhǔn)為主。
與此同時，我國標(biāo)準(zhǔn)供給能力得到有效提升，標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)更加合理。據(jù)肖寒介紹，2023年，我國標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)取得新進展，多層次標(biāo)準(zhǔn)體系為經(jīng)濟活動和社會發(fā)展提供了重要技術(shù)支撐。在國家標(biāo)準(zhǔn)方面，批準(zhǔn)發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)2902項，批準(zhǔn)發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)樣品225項；在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，備案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4141項；在地方標(biāo)準(zhǔn)方面，備案地方標(biāo)準(zhǔn)10751項；在團體標(biāo)準(zhǔn)方面，社會團體在全國團體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺上公布23162項團體標(biāo)準(zhǔn)；在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，企業(yè)通過企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)546160項，涵蓋產(chǎn)品932124種；在標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織方面，新成立全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會23個；在標(biāo)準(zhǔn)化試點示范方面，各地開展國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目310個；在對標(biāo)達標(biāo)專項方面，新增7055家企業(yè)參與對標(biāo)達標(biāo)專項，新增發(fā)布對標(biāo)方案169個，新增發(fā)布對標(biāo)結(jié)果12844個；在標(biāo)準(zhǔn)國際化方面，我國新承擔(dān)ISO和IEC技術(shù)機構(gòu)主席、副主席職務(wù)9個，新承擔(dān)秘書處7個，新注冊專家1311名。
標(biāo)準(zhǔn)是科技成果的載體，也是科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁與紐帶。據(jù)《報告》統(tǒng)計，我國關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給不斷增強，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)供給比例達40%左右。在北斗導(dǎo)航、載人航天等重點領(lǐng)域開展7項北斗衛(wèi)星導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)、14項空間科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)研制攻關(guān)，推進了100余項北斗應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研制。在集成電路、清潔能源、生物技術(shù)等關(guān)鍵和新興技術(shù)領(lǐng)域開展了200余項國家標(biāo)準(zhǔn)研制。新增備案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4141項，其中涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1902項，占比45.9%。新增并公布2.3萬多項團體標(biāo)準(zhǔn)，其中涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)近1.2萬項，占比50.3%。新增企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)54萬多項，其中涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)21萬多項，占比38.5%。
標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度是通過高水平標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，增加中高端產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，支撐高質(zhì)量發(fā)展的鼓勵性政策，對深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革、推動經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)具有重要作用?！秷蟾妗凤@示，2023年，我國新增標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”近1400項。產(chǎn)品領(lǐng)域發(fā)布“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)640項，其中電氣機械和器材制造業(yè)占比近20%，通用設(shè)備制造、專業(yè)設(shè)備制造分別占比12%和10%；服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)布“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)53項，其中涉及物流服務(wù)的占比14%，固廢治理服務(wù)占比8%。截至2023年年底，已有2003家企業(yè)的3631項標(biāo)準(zhǔn)成為“領(lǐng)跑者”，“領(lǐng)跑者”名單覆蓋893類產(chǎn)品及服務(wù)。