“強實施”和“中實施”才算有效實施。2023年,我國首次開展國家標準實施數據統(tǒng)計調查,對國家標準的實施情況進行了一次全面“體檢”。
3月27日,市場監(jiān)管總局(國家標準委)召開新聞發(fā)布會,發(fā)布《中國標準化發(fā)展年度報告(2023年)》(以下簡稱《報告》)。其中,國家標準實施情況的“體檢”結果同步揭曉:通過對6項指標的綜合分析,我國國家標準的有效實施率達93.7%。
據市場監(jiān)管總局標準創(chuàng)新司司長肖寒介紹,為摸清國家標準實施狀況,市場監(jiān)管總局(國家標準委)歷時半年,共調查采集國家標準實施數據83萬多條,統(tǒng)計標準實施頻次近8150萬次,涉及現(xiàn)行有效國家標準4.4萬多項。通過對標準查閱量、下載量、銷售量、引用量、企業(yè)實施量以及檢測應用量6項指標進行綜合分析,得出我國“強實施”國家標準共有5784項,占總量的13.1%;“中實施”國家標準共有35583項,占總量的80.6%;“弱實施”國家標準共有2772項,占總量的6.3%。其中,“強實施”標準和“中實施”標準屬于有效實施標準。
分產業(yè)看,第二產業(yè)“強實施”國家標準總量領先,達4549項,反映出第二產業(yè)國家標準供給量大,總體質量較好;第三產業(yè)“強實施”國家標準占本產業(yè)所有標準的比例最高,達26.4%,表明第三產業(yè)國家標準供給整體質量更高,適用性更強。從領域分布看,機械、車輛等領域國家標準實施效果最為顯著。從單項國家標準看,排名前列的國家標準以安全性和基礎通用類標準為主。
與此同時,我國標準供給能力得到有效提升,標準體系結構更加合理。據肖寒介紹,2023年,我國標準化制度建設取得新進展,多層次標準體系為經濟活動和社會發(fā)展提供了重要技術支撐。在國家標準方面,批準發(fā)布國家標準2902項,批準發(fā)布國家標準樣品225項;在行業(yè)標準方面,備案行業(yè)標準4141項;在地方標準方面,備案地方標準10751項;在團體標準方面,社會團體在全國團體標準信息平臺上公布23162項團體標準;在企業(yè)標準方面,企業(yè)通過企業(yè)標準信息公共服務平臺自我聲明公開標準546160項,涵蓋產品932124種;在標準化技術組織方面,新成立全國專業(yè)標準化技術委員會23個;在標準化試點示范方面,各地開展國家級標準化試點示范項目310個;在對標達標專項方面,新增7055家企業(yè)參與對標達標專項,新增發(fā)布對標方案169個,新增發(fā)布對標結果12844個;在標準國際化方面,我國新承擔ISO和IEC技術機構主席、副主席職務9個,新承擔秘書處7個,新注冊專家1311名。
標準是科技成果的載體,也是科技成果轉化的橋梁與紐帶。據《報告》統(tǒng)計,我國關鍵技術領域標準供給不斷增強,戰(zhàn)略性新興產業(yè)標準供給比例達40%左右。在北斗導航、載人航天等重點領域開展7項北斗衛(wèi)星導航標準、14項空間科學標準研制攻關,推進了100余項北斗應用標準研制。在集成電路、清潔能源、生物技術等關鍵和新興技術領域開展了200余項國家標準研制。新增備案行業(yè)標準4141項,其中涉及戰(zhàn)略性新興產業(yè)標準1902項,占比45.9%。新增并公布2.3萬多項團體標準,其中涉及戰(zhàn)略性新興產業(yè)標準近1.2萬項,占比50.3%。新增企業(yè)自我聲明公開標準54萬多項,其中涉及戰(zhàn)略性新興產業(yè)標準21萬多項,占比38.5%。
標準“領跑者”制度是通過高水平標準引領,增加中高端產品和服務有效供給,支撐高質量發(fā)展的鼓勵性政策,對深化標準化工作改革、推動經濟新舊動能轉換、供給側結構性改革和培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)具有重要作用?!秷蟾妗凤@示,2023年,我國新增標準“領跑者”近1400項。產品領域發(fā)布“領跑者”標準640項,其中電氣機械和器材制造業(yè)占比近20%,通用設備制造、專業(yè)設備制造分別占比12%和10%;服務業(yè)領域發(fā)布“領跑者”標準53項,其中涉及物流服務的占比14%,固廢治理服務占比8%。截至2023年年底,已有2003家企業(yè)的3631項標準成為“領跑者”,“領跑者”名單覆蓋893類產品及服務。